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徐樂江同志在工商聯系統宣傳教育工作會議上的講話
來源:本站原創 2018-10-10 16:33:10 點擊:

[摘要]

徐樂江同志在工商聯系統宣傳教育工作會議上的講話

這次工商聯系統宣傳教育工作會議的主要任務,是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期工商聯系統宣傳教育工作。

這是工商聯十二大以后,第一次就宣傳教育工作召開這樣的專門會議。我擔任全國工商聯黨組書記后一直在思考,工商聯是統一戰線組織,主要做統戰工作,實際上就是做人的工作。工商聯職能與任務的第一條,就是“加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作”。這是一項極其重要的工作,影響著工商聯所聯系群體的思想方向,體現了工商聯組織的價值所在;同時,這也是一項具有難度的工作,要把做人的工作做到位、做出實效并不容易。8月下旬,全國宣傳思想工作會議在京召開。9月10日,中央又召開全國教育大會。習近平總書記在兩次會議上都作了重要講話。講話站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,深刻總結了黨的十八大以來黨的宣傳思想和教育工作的歷史性成就和歷史性變革,深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想和教育工作的歷史方位和使命任務,深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰略性重大問題,對做好新形勢下黨的宣傳思想和教育工作作出重大部署,為加強和改進非公有制經濟領域宣傳教育工作提供了根本遵循。我們一定要認真學習、深刻領會,全面抓好貫徹落實。

工商聯從成立那天起,就一直高度重視宣傳教育工作,最大限度地把廣大非公有制經濟人士團結凝聚在黨的周圍,引導他們樹立中國特色社會主義共同理想,堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心,按照愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻的要求,爭做合格的中國特色社會主義事業建設者。2013年以來,中央統戰部、全國工商聯在全國非公有制經濟人士中開展以“增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽”為主要內容的理想信念教育實踐活動,取得了較好的效果。特別是工商聯十二大以來,我們堅持正確的政治方向和輿論導向,堅持圍繞中心服務大局,積極適應國內外、會內外不斷發展變化的新形勢,堅持“政治建會”方向,致力于促進“兩個健康”,在堅定非公有制經濟人士理想信念、建設適應新時代要求的非公有制經濟人士隊伍、鞏固和擴大愛國統一戰線、進一步提升工商聯的凝聚力影響力執行力等方面,做了很多積極、有效的工作,也積累了很多寶貴的經驗。這些經驗和做法,是做好新時代工商聯宣傳教育工作的寶貴財富。我們要認真總結,不斷豐富和發展。

但同時,也要清醒地認識到,當前工商聯的宣傳教育工作現狀與黨中央的要求相比,與新時代工商聯的使命相比,與促進“兩個健康”的任務相比,還有很大的差距,工作中還存在許多薄弱環節,還有一些結沒有解、有一些題沒有破。借這個機會,結合這些問題,我就如何進一步學習領會總書記重要講話精神,圍繞“為什么要高度重視宣傳教育工作、工商聯的宣傳教育工作做什么、怎么做工商聯的宣傳教育工作”,講三點意見。

一、為什么要高度重視宣傳教育工作

宣傳教育工作擔負著統一思想、振奮精神、凝聚人心、匯聚力量的重大任務,一定要胸懷大局、把握大勢、著眼大事,從國內國際兩個大局中來認識和把握宣傳教育工作的新問題、新挑戰,從非公有制經濟發展階段和“兩個健康”主題出發來認識和把握宣傳教育工作的新任務、新要求,從工商聯改革發展實際來認識和把握宣傳教育工作的新定位、新作用,進一步增強做好工商聯宣傳教育工作的責任感和使命感。

(一)加強和改進工商聯宣傳教育工作,是適應改革發展新形勢和社會環境新變化的迫切需要

國際形勢的大變局給宣傳教育和新聞輿論工作帶來新挑戰、新考驗。隨著世界多極化和經濟全球化的深入發展,世界力量體系出現新一輪的分化、整合。一些新興大國在國際舞臺上競相顯露頭角。中國日益走近世界舞臺的中心,發揮著越來越重要的作用。與此相伴隨的是中國與外部世界的利益摩擦和輿論交鋒也日益突出。從國內看,各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現,人們思想活動的獨立性、選擇性、多元性、差異性明顯增強,這雖然是社會進步的必然,但同時也會帶來一些由利益問題引發的社會問題、民生問題、突發事件和群體性事件增多,帶來人們情緒的波動和思想的困惑,化解矛盾、理順情緒、解決好思想認識的任務比較艱巨。從民營經濟的發展看,在改革開放四十年的歷程中,民營經濟從小到大、由弱變強,已經成為穩定經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創新的重要主體、金融發展的重要依托、經濟持續健康發展的重要力量,在經濟社會發展中起到了舉足輕重的作用。廣大非公有制經濟人士在致力于民營經濟發展的同時,也在政治生活和社會事務中發揮著越來越重要的作用。如何做好新形勢下的宣傳教育工作,團結帶領廣大非公有制經濟人士聽黨話、跟黨走,進一步鞏固和發展新時代最廣泛的愛國統一戰線,凝聚實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量,是擺在工商聯面前的一項迫切的任務。

(二)加強宣傳教育工作,是促進“兩個健康”的迫切需要

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發生了重大變化。非公有制經濟的發展也呈現出一系列新的階段性特征,進入了轉型升級、提質增效的關鍵時期。特別是去年以來,我國所處的內外環境正在發生深刻變化,經濟發展面臨的各種風險疊加,不穩定、不確定因素進一步增多。中美貿易摩擦加劇,國際金融市場異常波動,地緣政治風險上升,使得外部風險加大。近幾個月,國內股市持續低迷不振,股票質押平倉壓力加大;公開市場債券償還集中到期,違約比例攀升;多地P2P連環爆雷,私募基金跑路;人民幣匯率持續走低,貶值預期加大。民營企業特別是中小企業融資難、融資貴、勞動力成本高企等老大難問題依然突出,環保壓力加大等新問題集中顯現。眾多非公有制企業,不僅是中小企業,甚至很多大企業都出現了思想困惑,產生了悲觀情緒,動搖了發展信心。一些民營企業家在親清新型政商關系構建的過程中還不能適應,老辦法不管用、新辦法不會用,碰到問題不知道找誰解決。個別民營企業家自我膨脹,在企業的發展中迷失了自我,發表一些錯誤的觀點,做了一些違法違規的事,不但影響企業自身發展,也影響了非公有制經濟人士的整體形象,甚至對社會風氣產生了極其不利的影響。這一方面要求我們的宣傳教育工作要跟上,把非公有制經濟人士遇到的難處、面臨的困惑摸清、摸透,在“把準脈”的基礎上,有什么問題解決什么問題,有針對性幫助非公有制經濟人士深刻理解中央的大政方針和決策部署,正確把握宏觀經濟形勢,吃透悟深國家各項政策,特別是支持非公經濟發展的政策措施,提振信心,應對挑戰,抓住機遇,進一步堅定聽黨話、跟黨走的決心,進一步增強“四個自信”。今年初,人民大學教授周新城發表的一篇題為《共產黨可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制》的文章,鼓吹“國進民退”攪起了一場論戰。前兩天,一個自稱“資深金融人士”的吳小平在網上發表言論:中國私營經濟已完成協助公有經濟發展的任務,應逐漸離場,也引起了一場不小的輿論風暴。對這些否定我國基本經濟制度和社會主義市場經濟體制的錯誤思潮和奇葩論調,《人民日報》《經濟日報》等中央主流媒體以及我們的《中華工商時報》等都及時給予了批駁和正面引導,但難免給民營企業家帶來心理沖擊甚至思想動蕩。以后類似問題,都需要我們以高度的政治敏銳性,在輿論上加以引導,在政策上加強宣傳,在理論上進行批駁。實踐證明,越是新情況、新矛盾大量產生的時候,越能顯示出宣傳教育工作解疑釋惑、鼓舞人心、形成共識、凝聚力量的有效作用,彰顯出宣傳教育工作的強大力量。另一方面,要求我們的團結服務要跟上,用實際行動把政治建會的要求落到實處,不能只喊喊口號、懸在空中。要積極向政府有關部門反映情況,建言獻策,協助各級政府采取多種政策和扶持手段,幫助非公有制企業解決融資困難,改善發展環境,確保整個國民經濟平穩較快發展。可以說,加強新形勢下工商聯宣傳教育工作,既是創造良好營商環境,促進非公有制經濟健康發展的迫切需要,也是營造非公有制經濟人士良好成長環境,促進廣大非公有制經濟人士健康成長的迫切需要。

(三)加強宣傳教育工作,是履行工商聯職責任務、推進工商聯政治建會、改革創新的迫切需要

習近平總書記在中央統戰工作會議、中央黨的群團工作會議和2016年3月4日重要講話中,都對工商聯如何適應形勢任務發展需要、做好改革工作、加強自身建設提出明確要求。工商聯十二大上,中共中央國務院又對工商聯提出了堅持“政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”的明確要求。有“為”才有“位”。工商聯是黨領導的人民團體和商會組織,統戰性、經濟性、民間性有機統一是工商聯的基本特征。統戰性決定了工商聯的政治方向、政治地位和政治功能,要求我們堅持政治建會,通過教育引導、扎實服務,把非公有制經濟人士團結在黨的周圍,為建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗,這是工商聯各項改革發展工作必須始終圍繞的中心。今年年初,全國工商聯啟動了深化自身改革工作,陸續出臺了一系列改革措施,也收到了初步的效果。要看到,改革不會一蹴而就,思想政治工作也不會一勞永逸。特別是新常態下,非公有制經濟人士思想日益多元多樣多變,加之以企業家為主體的社會組織快速發展、現代信息技術的廣泛運用,工商聯開展非公有制經濟領域統戰工作的任務更加艱巨繁重。工商聯要不斷推進改革,努力提升工商聯凝聚力、影響力、執行力,就要不斷加強和改進新形勢下的宣傳教育工作。

二、工商聯的宣傳教育工作做什么
    習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調,中國特色社會主義進入新時代,必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節,著眼強信心、聚民心、暖人心、筑同心,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起,為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。總書記的重要講話,深刻闡明了宣傳教育工作的責任所系、擔當所在。當前和今后一段時期,工商聯宣傳教育工作要進一步明確目標任務和工作重點,著重做好以下幾個方面:
    (一)舉旗幟、講理論

這是宣傳教育戰線必須擔負起的戰略任務。做好這一工作是我們宣傳教育的基本功。成立97年,執政69年,帶領億萬人民走過40年改革開放宏偉征程的中國共產黨,從成立之初,就牢牢掌握了兩大法寶。一是“槍桿子”,黨指揮槍,從古田會議開始,毫不動搖。二是“筆桿子”,黨管思想,始終如一,毛澤東、鄧小平都曾親手為《人民日報》寫過消息、改過社論。歷史和實踐反復證明,一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的。思想防線破了,其他防線就難守住。正如習近平總書記所說,黨的十八大以來,宣傳教育領域最具標志性的成果,就是從根本上扭轉了意識形態領域一度出現的被動局面,使我國意識形態領域形勢發生了全局性、根本性的轉變。當前,我國意識形態領域總體保持向上向好態勢,但也要看到,思想文化相互激蕩、價值觀念多元多樣,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態任務依然艱巨。現在一些錯誤思潮和觀點時有出現,有的甚至把我們的成就說成是學習西方制度模式的結果,有意把我們的發展與社會制度和意識形態的作用割裂開來,企圖搞亂思想、搞亂人心,否定中國特色社會主義這面旗幟。全國宣傳思想工作會議、全國教育大會把舉旗幟作為宣傳教育戰線使命的首要任務,就是要堅定不移地高舉中國特色社會主義的旗幟,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作。今天的工商聯系統宣傳教育工作會議,也是落實中央精神的重要舉措。一要把牢重點。開展面向工商聯干部和廣大非公有制經濟人士的學習活動和主題教育。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習領會十九大提出的一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措,根據企業家的思想實際和困惑,有針對性地組織學習,使大家把十九大精神轉化為思想武器和最大共識,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺做到“兩個堅決維護”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,使之成為思想自覺和行動自覺。二要靈活多樣。要緊密結合非公有制經濟領域的實際,引導企業家把他們對黨的方針政策的理解,比如“兩個毫不動搖”“三個沒有變”等,用他們的語言講出來,用企業的發展、企業的經歷講出來,做到接地氣、易接受,切忌講大道理。今年我們開展聯系調研工作,在各地宣講十九大精神和非公有制經濟政策時,基本上都是企業家站前臺當主角,不照本宣科,而是結合自己企業講經歷、談體會、悟道理,企業家們感到有很大收獲。
    (二)聚民心、增認同

民心是最大的政治。宣傳教育工作是做凝心聚力工作的。做好新形勢下黨的宣傳教育工作,重在聚民心,把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來,朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進。把非公有制經濟人士的士氣鼓舞起來,一個重要的方法就是宣傳典型,以身邊事教育身邊人,這也是我們發揮非公有制經濟人士主體作用,促進引導教育與自我教育相結合,加強和改進思想政治工作的成功經驗。一要選好典型。民營企業家群體里面的典型人物十分豐富,工商聯要去發掘提煉、宣傳推廣。選典型要自下而上地進行,層層挖掘、層層推薦、層層把關,確保選出來的典型得到公認;要分門別類地進行,既樹立積極轉型升級、自覺履行社會責任的大中型企業典型,也樹立堅定信心、迎難而上、勇于創新的小微企業典型,讓不同領域、不同類型的非公有制經濟人士都學有榜樣、爭有方向、趕有目標。二要講好典型故事。講故事比講道理有效。企業家的故事很多,講故事也要有技巧,有方法,有策略,重點是引導企業家講企業家的故事。企業家自己講自己的事情,容易引起共鳴。今年適逢改革開放40周年,很多企業家都在網絡等各種媒體平臺上講自己的故事。李書福自述的“吉利集團的底層密碼”、郭廣昌講的“我與復星走到今天的6個‘為什么’”、劉永好講的“40年來改革開放一代企業家的進步、成長、煩惱和我們奮斗的目標”等等,非常多,也非常接地氣。全國工商聯開展的聯系調研工作中,很多企業家以自己的經歷講對黨的十九大精神的理解,講得非常生動、深入。三要關注效果。典型宣傳不是講講了事,在講典型的過程中,講故事的人和聽故事的人要有互動,聽眾是怎么看、怎么做的,效果如何,要靠我們去調研、去評估,再根據效果進行調整。

(三)強四信、育新人

    習近平總書記強調指出,培養什么人,是教育的首要問題。宣傳教育工作是做人的工作的,要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這就決定了作為統戰組織的工商聯,必須把培養中國特色社會主義建設者和接班人作為根本任務,這也是工商聯宣傳教育工作的方向目標。“育新人”重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。非公有制經濟人士隊伍構成復雜。對工商聯來說,“育新人”的重中之重就是繼續以理想信念教育為總抓手,引導廣大非公有制經濟人士堅定“四信”,這就是非公有制經濟領域統戰工作的“立德樹人”。在這里,我想特別強調一下,隨著理想信念教育從集中性活動向經常性工作轉變,一些地方沒那么重視了,理想信念教育在工商聯全局工作中的重要地位被淡化了,一些地方還存在理想信念教育虛化、弱化、形式化的問題。必須要明確,工商聯是為社會主義服務的政治力量,政治性是工商聯的第一屬性。理想信念教育的主要內容是增強“四信”,團結凝聚廣大非公有制經濟人士投身中國特色社會主義事業,這也是非公有制經濟領域統戰工作的首要目標。盡管理想信念教育每個階段都有每個階段的外延內涵,但理想信念教育的地位作用沒有變、主題主體和主要內容沒有變,仍然要把理想信念教育作為新形勢下工商聯各項工作的統領,圍繞“在深化上著力、在覆蓋上見效”下功夫。一要深化思想認識。抓認識就是抓問題,認識跟不上,工作就上不去。當前關于理想信念教育的認識誤區突出表現在職責意識淡化。深化中國特色社會主義理想信念教育是《中國共產黨統一戰線工作條例》(試行)明確交給工商聯的非公有制經濟人士思想政治工作的首要任務,是工商聯十二大明確的政治建會的主要手段,是工商聯的職責。職責意味著組織使命、責無旁貸,要求非抓不可,不抓理想信念教育就是工商聯最大的失職;職責意味著不是一時一地的短期活動或者工作項目,而是需要堅持“長”“常”;職責意味著做好理想信念教育不是宣傳教育部門或者某一個部門的個別任務,而是工商聯從上到下,從領導班子到部門到個人,都需要參與,需要共同抓、協力抓。二要融入各項工作。“四信”內容豐富,涵蓋面廣,不同地區、不同行業、不同類型企業的非公有制經濟人士情況各有不同,思想問題也不盡相同。有的可能信念模糊,有的可能信任不夠,有的可能信心不足,有的可能信譽缺失,這些具體化的問題必須要通過我們的各項工作加以解決。工商聯各職能部門在做理想信念教育上有分工是對的,但不能分家。不分家才能保持工作的系統性,才能形成工作合力、才能出成果。各職能部門都要把理想信念教育融入本職工作,都從“四信”出發謀劃自己的工作思路,哪個方面的“信”出現偏差就把哪個方面作為重點,在每一項工作上找到一個點、確定一個具體的工作內容,把理想信念教育做在日常、做到崗位,絕不能籠而統之、大而化之。我們推動民營企業高質量發展、開展“萬企幫萬村”精準扶貧,包括9月初聯合央行組織四大行等相關金融機構參加的民營企業和小微企業金融服務座談會等,都是理想信念教育的實際行動。三要發揮商會作用。今年6月底,中辦、國辦印發了《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》,這是黨中央關于工商聯所屬商會改革發展出臺的第一個文件,是習近平新時代中國特色社會主義思想關于商會工作精神的集中體現。特別是實施意見把思想政治引導作為完善商會職能的首要任務,明確要求商會要組織開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動。商會是非公有制經濟人士較為集中的基層組織。抓思想政治工作特別是理想信念教育實踐活動,關鍵看商會有沒有行動、能不能充分發揮作用。商會體現統戰性,必須以理想信念教育為統領,引導商會會員增強“四信”,做合格的中國特色社會主義事業建設者。要鼓勵和指導商會結合自身實際,探索創新行之有效的方式方法,積極發揮會員的主體作用,使理想信念教育實踐活動取得實效。四要突出年輕一代。近幾年,民營企業逐漸進入代際傳承階段,第一批隨改革開放成長起來的民營企業家越來越多面臨交班重任,一批在大眾創業、萬眾創新中涌現出來的年輕企業家不斷嶄露頭角。年輕一代是新形勢下統戰工作新的著力點。他們大多數具有愛國創新精神,許多人長期在國外接受教育,價值觀多元,有的對世情國情黨情不了解或一知半解,有的還存在模糊認識。如何做年輕一代的思想政治工作是一個新的課題,怎么服務、教育、引導好他們,使他們為實現“兩個一百年”奮斗目標發揮正能量,是我們肩負的重任,這也是下一步深化理想信念教育必須關注的重點群體。要善于把握年輕一代的個性特點和成長規律,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,注重貼近他們的思想實際和企業發展實踐,開展有針對性的教育引導,積極幫助他們解決創業創新中的問題和困難,努力回應他們的成長需求。
    (四)興文化、促發展

習近平總書記強調,要堅持中國特色社會主義文化發展道路,發展社會主義先進文化,激發全民族文化創新創造活力。企業文化是企業思維方式和行為方式的總和,通過長期潛移默化的作用塑造企業的存在方式和員工的行為方式。先進的企業文化關系到企業的生存和發展,有助于增強企業的凝聚力和創造力,直接影響企業的經營理念和發展思路,是企業核心競爭力的重要體現,也是社會主義先進文化的重要組成部分。

非公有制經濟發展已經走過了40個年頭。隨著經營管理者自身素質的不斷提高,現在已有越來越多的非公有制企業更加重視企業文化建設,基本上大中型企業都形成了自己的企業文化,有做得非常好的。但還有一些企業家忙于賺錢發展企業,存在企業文化缺乏個性和員工認同基礎的問題,甚至有些企業把企業文化簡單理解為企業文體娛樂活動。做好企業文化創新就是企業要將自己的企業文化從注重形式向注重內容轉變,從缺乏個性向突出特色轉變,從“老板文化”向員工認同轉變,把企業文化和企業可持續發展、不斷提高競爭力結合起來,在以人為本、開拓進取、誠信守法、共建共享等經營理念上提高企業文化內涵層次,最終形成全體員工認同、富有企業個性、增強企業凝聚力和競爭力的企業文化。

非公有制經濟人士思想政治工作的一個新的工作內容,就是廣泛和深入挖掘非公有制企業文化中符合社會主義核心價值體系的精神財富,引導非公有制經濟人士大力發展和創新具有時代價值的企業文化,在繼承民族優秀文化傳統、大力弘揚革命文化的同時,廣泛吸收外來優秀文化成果,進一步使企業文化更具鮮明的個性和員工認同基礎,更加符合社會主義核心價值體系的總體要求,成為促進“兩個健康”的重要力量。這方面,我們周圍的素材很多,比如“萬企幫萬村”精準扶貧行動等就有很感人的事跡,關鍵是要深入挖掘。同時,對企業文化中不符合社會主義核心價值觀的要素,也要及時關注、引導、糾正。

加強企業文化建設,一個很重要的途徑就是積極做好黨建工作,以黨建引領企業文化。這也是開展宣傳教育工作的重要任務和抓手。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制企業和社會組織黨的建設工作,提出了一系列加強非公有制經濟領域黨建工作的重大觀點、重要舉措。在各級黨委的領導和組織部門的指導下,非公有制經濟領域“兩個覆蓋”不斷推進,“兩個作用”不斷增強。但同時也要看到,目前非公有制經濟領域黨建仍然是黨建工作的一個薄弱環節,新情況新問題多,任務仍然十分艱巨。

工商聯是黨中央明確的協同參與非公有制企業黨建工作的重要力量。不久前,中辦、國辦聯合下發《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》,明確工商聯領導和管理所屬商會黨建工作,推動實現“黨的組織和工作全覆蓋”。這是中央明確交給工商聯的重大任務,是工商聯責無旁貸的政治使命。目前,各級工商聯所屬商會離“兩個全覆蓋”的目標還有較大差距。各地要盡快行動起來,先把本省范圍內的情況摸清楚,到底所屬商會黨組織組建、作用發揮情況怎么樣,存在哪些困難和問題,針對這些問題,拿出幾條切實有效的舉措,全力把“兩個全覆蓋”的工作推下去,充分發揮黨組織的作用,把黨的理論和路線方針政策融入到企業價值觀塑造和企業管理中去,打造先進企業文化。

(五)打硬仗、樹形象

引導非公有制經濟人士自覺參與國家戰略,是非公有制經濟人士思想政治工作的重要內容,是工商聯宣傳教育工作的重要方面。當前和今后一段時間,工商聯引導企業自覺參與國家戰略的重要方面就是組織廣大民營企業參與打贏“三大攻堅戰”。這是要補齊發展中的三個最突出的短板,是全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”,也是廣大民營企業躲不開、繞不過、必須打好的一場硬仗。在這些攻堅戰中,有人會出局、有人會瘦身,但這是大局,是規律,這些風雨也能讓企業更健康地成長。我們要更加關心所服務的群體,引導他們提高對市場經濟規律的深刻認識、對黨的方針政策的深刻認識。今年上半年,全國工商聯圍繞民營金控集團、民營金融機構、民營房地產企業運行狀況及民營企業負債情況進行摸底排查調研,召開民營企業防范風險工作會議,引導民營企業強化風險意識;密切關注大型民營企業股權質押、現金流和負債狀況,通過部門聯系機制等工作渠道,協調相關部門、金融機構、司法機關幫助企業解決困難,協助做好重點領域風險防范和處置工作。同時,積極引導民營企業參與鄉村振興戰略,籌備舉辦光彩事業“南疆行”“怒江行”和精準扶貧“西藏行”等活動,舉辦全國“萬企幫萬村”消費扶貧展銷會,召開全國“萬企幫萬村”先進民營企業表彰大會等,充分彰顯了企業家的社會責任和家國情懷,也給一些企業帶來了商機。在十二屆一次常委會期間,我們還專門組織了民營企業參與污染防治、精準扶貧專場。對污染防治監管政策執行中帶來的“一刀切”“沒緩沖”等問題,這兩年民營企業反映比較集中。要看到,污染防治和環境保護是中國經濟進入高質量發展階段的必然,是踐行新發展理念必須要堅持的發展方向,也是對民營企業綠色發展、可持續發展的內在要求。但在政策傳導、落實過程中,有確應整改的企業,也有被誤傷的企業。我們既要引導大家正視現實、樹立信心,也要積極建言獻策,搭建政企溝通橋梁,推動政策更加科學、避免一刀切;還要注重發揮商會作用,維護企業合法權益,引導企業、行業健康發展。各地也要在這方面多探索、多努力。市場經濟是法治經濟、信用經濟,守法誠信經營是任何企業都必須遵守的一個基本原則。工商聯還要引導企業把守法誠信作為安身立命之本和“護身符”,依法經營、依法治企、依法維權,為社會提供高質量的良心產品和服務,以自己的誠信與守法經營贏得良好的市場信譽。近期一個非常迫切的任務是上下聯動推進誠信體系建設,前段有幾個省級工商聯的副主席(副會長)企業上了失信被執行人黑名單。我們的“四信”教育落到實處,就要從這些抓起。各級工商聯、機關相關部門都要動起來,每一級都管好自己的執委、常委和副主席、副會長,從建立信用檔案,記錄失信行為,一直到信用修復、失信懲戒等等每個階段都要有具體的責任人,一起把工商聯系統的誠信體系建起來。

三、怎么做工商聯的宣傳教育工作

在全國宣傳思想工作會議上,習近平總書記在科學判斷宣傳思想工作所處的新階段、面臨的新形勢、面對的新任務基礎上,對提高宣傳思想工作能力和水平提出明確要求,就是要堅持正確政治方向,在基礎性、戰略性工作上下功夫,在關鍵處、要害處下功夫,在工作質量和水平上下功夫,推動宣傳思想工作不斷強起來。工商聯的宣傳教育工作也進入了一個守正創新的階段,既要保持戰略定力,堅持好經驗;又要勇于開拓創新,找到新辦法,不斷提高思想政治工作質量和水平。

(一)做好新形勢下宣傳教育工作,既要關注思想困惑,又要解決實際問題

習近平總書記強調,做非公有制經濟人士工作,既要關注他們的思想,也要關注他們的困難,要求我們一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導。“兩個關注”“兩手抓”要求我們既要見物又要見人,把教育引導寓于鼓勵支持的具體服務中,用鼓勵支持的實際行動強化教育引導實效,避免“兩張皮”。我們服務的群體是企業家,信息誤判、決策失誤,產生的不良后果都是具體的。只關注思想困惑,不解決實際問題,宣傳教育工作始終是蒼白的,就會成為空話。對于非公有制經濟人士來說,最大的困難、最大的實際是什么?就是企業發展。當前有三個實際問題比較突出。一是產權保護問題。有恒產者有恒心。如果企業家總是擔心產權受侵害,哪有心思去高質量發展。習近平總書記說了,一個案例勝過一沓文件,要甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛案件。在多方努力下,最高人民法院已經依法再審三起重大涉產權案件,張文中被改判無罪。全國工商聯一直密切關注,積極推進辦理企業反映的10余起維權案件,維護了民營企業合法權益,提振了企業發展信心。同時積極參與設立全國統一的企業維權平臺建設,推進設立全國工商聯維權中心。各地也在這方面做了大量工作。維權體系的建立不是一朝一夕的事,全國工商聯在總體編制十分緊張的情況下,專門對維權中心的人員配備給予加強,就是要把這件事做起來。下一步,既要發揮全國工商聯的力量,也要發揮地方、商會和社會的力量。二是減稅降費問題。這兩年關于企業的負擔問題各方面討論比較多,“死亡稅率”等等的說法比較熱。應該說,從上屆政府到現在,李克強總理對此一直緊盯不放。據統計,2012年以來國務院及中央相關部門發布有關小微企業政策55個,其中2/3以上是鼓勵、扶持、促進小微企業發展以及對小微企業給予稅收、收費等減免優惠的。為促進民間投資健康發展,國務院還部署開展了促進民間投資政策落實專項督查和第三方評估,推動了中小企業蓬勃發展。當前,企業家政策獲得感有一定提升,但制造業仍面臨成本高企等突出困難。今年3月、4月、5月,國務院幾次召開常務會議,分別對降低制造業增值稅稅率和提高小規模納稅人年銷售額標準、清理規范涉企收費、降低實體企業物流成本等進行部署。針對近段時間社會各界普遍關注的社保費征繳改由稅務機關問題,9月6日,國務院常務會議再次強調,在社保征收機構改革到位前,各地要一律保持現有征收政策不變,同時抓緊研究適當降低社保費率,確保總體上不增加企業負擔,以激發市場活力,引導社會預期向好。支持政策出臺之密、措施之實、范圍之廣是以往不曾有過的。這都說明,中央對支持民營經濟發展、推動惠企政策落實是動真來硬的,降成本、穩投資、促增長的決心是堅定不移的。中央出臺這么多政策,關鍵是要落實下去,尤其要避免政策執行過程中的“一刀切”,否則就是違背了客觀規律,民營企業也受不住這樣的簡單粗暴折騰,一旦出現大規模倒閉情形,對發展和穩定的影響將是巨大的。在經濟高質量發展的關口,我們要從企業最困難的問題、最迫切的需要出發,把服務企業的工作做好、做準。三是營商環境、政商關系問題。營商環境可以說是這兩年方方面面關注熱度很高的問題之一,企業家對營商環境的呼聲可以說是史無前例地高。從“投資不過山海關”的抱怨,到亞布力毛振華雪地陳情,到皇明集團黃鳴網上實名舉報市委書記等等,企業家的心酸、委屈、反映和呼吁屢屢見諸媒體。中央也高度關注,習近平總書記強調要建立親清新型政商關系,改善投資和市場環境,營造穩定公平透明、可預期的營商環境。今年國務院常務會議開年第一次會議就研究營商環境問題,李克強總理強調營商環境“重點是衡量企業家的感受,市場主體的感受”。6月初,李克強總理在湖南調研時提出,所謂“領導重視”就是領導服務,“領導關心”就是幫企業省心,不讓人為因素干擾企業正常發展,就是要創造最優的營商環境。地方打造良好營商環境的積極性空前高漲。無論是江蘇的“不見面審批”、浙江的“最多跑一次”,上海當好服務企業的“店小二”,還是天津提出的“產業第一、企業家老大”,都充分體現了地方的努力。全國工商聯今年也探索開展了全國范圍內的營商環境評價,目的只有一個,創造讓企業家放心投資、安心經營、專心創業的營商環境。

(二)做好宣傳教育工作,必須用好網絡這個重要工具,守住互聯網這個重要陣地

習近平總書記強調,我們必須科學認識網絡傳播規律,提高用網治網水平,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。宣傳教育工作是做人的工作,人在哪兒重點就應該在哪。現在是智能互聯網、大數據時代,很多人特別是年輕人大部分信息都是從網上獲取的,這個陣地我們不去占領、別人就會占領。我們服務的群體,特別是很多新興企業,不僅創造物質財富,還大量生產影響廣大人民群眾的“精神產品”,滿足人民對美好生活的需求。我們有義務、有責任用好互聯網這個工具,把好“精神產品”的質量關口,守住互聯網這個陣地。一方面,我們要看到,當今世界,互聯網已深度融入社會、經濟、民生、文化等各個領域,既推進經濟社會發展進步,也解構規則、顛覆秩序、重塑業態,互聯網已經成為意識形態斗爭、應對處置社會輿情的“最大變量”,既給維護國家安全和社會穩定帶來了巨大的風險挑戰,也給非公有制經濟領域宣傳輿論工作帶來了空前的挑戰。互聯網特別是近年來“兩微一端”的迅猛發展給媒體格局和輿論生態帶來深刻的影響。比如過去媒體格局比較單一,現在是立體多層次的;過去輿論生態比較單調,現在是復雜多變的;過去受眾接受信息的環境和心理相對簡單,現在則是可選擇海量信息、注意力極易轉移。最近這兩個月,長生生物、鏈家、滴滴、京東等非公有制經濟領域的輿論熱點、信任危機,一波未平一波又起,都是在網上發酵的。另一方面,也要清醒認識到,正是因為這個“最大變量”,要求我們必須增強互聯網陣地意識,不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力,把互聯網運用變為促進“兩個健康”的“最大增量”。在這里,我想強調一下工商聯系統網絡新媒體建設。這幾年,各級工商聯高度重視網絡新媒體建設,全國工商聯也開通了公眾號,《中華工商時報》也有全聯通等公眾號,省級工商聯很多也開通了公眾號,在運用新媒體做好宣傳方面邁出了步伐。但要看到,與很多黨政部門相比、與活躍的社會媒體相比,工商聯宣傳教育工作方面新媒體的運用能力總體偏弱。很多新興的平臺沒有占領,引流量、帶熱點還不夠,工商聯在社會公眾中的存在感還不強。事實上,非公有制經濟領域是媒體宣傳的“富礦”,企業的故事、企業家的故事,是人們欲知未知的話題,關鍵是看這個“富礦”怎么挖、怎么用。各級工商聯機關、干部,都要熟練掌握新媒體的工作原則和方法,圍繞各級黨委政府工作部署、工商聯工作和非公有制經濟領域的動態、典型、經驗,更好地利用網絡媒體尤其是網站、微信公眾號等新媒體手段,善于發掘和利用非公有制經濟領域資源優勢、抓住和深耕社會熱點題材,善于發現和聚攏一批正能量創作高手,增強工商聯新媒體“引關圈粉”的意識和能力,最大限度地拓展工商聯新媒體的覆蓋面和輻射力。同時,也要善于發現一些苗頭性問題,旗幟鮮明堅持真理,立場堅定批駁謬誤,堅持立破并舉、敢于亮劍,讓意識形態工作激濁揚清、正本清源。

(三)做好新形勢下宣傳教育工作,必須既強調引導教育,更注重自我教育

自我教育是統一戰線的優良傳統。習近平總書記強調指出,民營企業家要“自我學習、自我教育、自我提升”。對非公有制經濟人士既要加強正面的教育引導,也要積極倡導發揮自我教育的能量,通過開展自我教育,解決自身存在的問題。強調自我教育,就是要發揮非公有制經濟人士的主體作用,發揮非公有制經濟人士的自我認識、自我約束和自我激勵作用,以企業家教育企業家。工商聯作為以非公有制經濟人士為主要成員和主要服務對象的組織,充分體現非公有制經濟人士的主體地位、發揮他們的主體作用,是今年工商聯改革的重要方面,這本身也是民營企業家自我教育的重要途徑。今年我們推進建立咨詢工作制度,充分發揮有社會影響力的民營企業家在建言獻策方面的作用;成立宣傳教育委員會等專委會,請企業家擔任委員會主任、副主任,委員,將秘書處設立在主任委員所在企業,目的就是創新工商聯工作方式,推進工商聯改革發展。我們還改進各類會議、調研、培訓、活動的內容和形式,讓非公有制經濟人士站前臺、當主角;發揮非公有制經濟人士中黨代表、人大代表、政協委員的作用,邀請他們共同調研、列席執委會議和常委會議。就是要通過這些改革,讓非公有制經濟人士真正感覺到工商聯是大家的“家”,是我們的“共同家園”,要當好這個“家”的主人,充分發揮每一個人的積極性、主動性和創造性,為工商聯事業添磚加瓦。這些都是發揮非公有制經濟人士主體作用的具體形式。

(四)做好宣傳教育工作,必須既著力提升自身素質,也注重運用社會力量

宣傳教育工作是政治性、政策性、專業性都很強的工作,既需要懂大勢、懂政策,也需要懂企業、懂專業,工作難度更大,要求更高。宣傳教育工作要強起來,宣教干部隊伍要先強起來,把能力素質、工作水平提升上來,把隊伍的積極性調動起來、相關的工作機制要先建起來。中央統戰部、全國工商聯正在探索建立非公有制經濟人士談心談話制度,各省工商聯也要在這方面建章立制,對一些處在輿論熱點上的企業,領導班子要及時關注、主動提醒,不僅僅是批評,更要幫助。要努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳教育工作隊伍,這支隊伍既包括各級統戰部的經濟統戰部門、工商聯的宣傳教育部門的專職干部,也包括工商聯全體干部,還包括非公有制經濟代表人士特別是各級優秀中國特色社會主義事業建設者、人大代表、政協委員、工商聯執委常委、各類商會負責人。宣教工作者自身要加強學習、深入實踐,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野,不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力,提高服務水平、提升工作能力。同時,也要看到,做好宣傳教育工作的大文章,僅憑工商聯機關有限的力量難以完成,最主要的還是出主意、搭平臺,廣泛調動一切可以調動的力量。要與有關部門積極配合,在具備條件的行業商會和非公有制企業中建立黨團組織。通過建立健全機構、明確人員,強化非公有制經濟人士思想政治工作隊伍的骨干力量。要充分發揮全國工商聯宣傳教育委員會的作用,整合統戰部非公經濟局、工商聯各工作部門的職能,吸納黨政有關部門、社會有關方面和非公有制經濟領域在思想政治工作、企業文化、管理創新等方面有研究、有建樹的人員參與,形成非公有制經濟人士思想政治工作隊伍的社會力量。通過廣泛團結,加強交流,建立和完善具有開展政策研究、進行政企溝通、加強企業黨建、推動企業文化建設、提高管理水平等功能的工作平臺,吸納廣大非公有制經濟代表人士自覺參與,擴大非公有制經濟人士思想政治工作隊伍的基礎力量。

(五)做好新形勢下宣傳教育工作,必須既強調發揮主觀能動性,更注重落實責任

習近平總書記指出,抓好宣傳思想工作,僅靠宣傳思想部門是不夠的,必須全黨動手,樹立大宣傳的工作理念,動員各條戰線、各個部門一起來做。宣傳教育工作也是工商聯全系統的大事,從來都不是宣傳部門一家之事。做好新形勢下的宣傳教育工作,必須著眼全局,增強大局意識,完善制度機制,形成工作合力。一是加強領導。做好宣傳教育工作,就是黨組書記和分管宣教工作副主席的第一要務。各級工商聯黨組要深刻認識宣傳教育工作的極端重要性,堅持黨管宣傳教育,強化政治意識,把握正確的政治方向,切實擔負起政治責任和領導責任,把宣傳教育工作擺在全局工作的重要位置,加強對重大宣傳教育問題的統籌指導,謀全局、把方向、強隊伍,從人力、物力、財力等各方面為宣傳教育工作提供強有力的保障,特別是要配齊配強宣教部門干部。二是共同發力。要樹立“大宣教”理念,堅持“一盤棋”思想。宣傳教育不是僅僅體現在宣教部的工作中,機關各部門都要從不同角度貫徹政治建會的要求,所開展的工作都要履行宣傳教育的職責使命。宣教部作為具體協調負責的部門,要進一步發揮主觀能動性,按照黨組要求精心組織好重點工作、重大活動;機關部門要結合實際、分工負責,一項一項抓落實,共同構建黨組牽頭負責、各部門齊抓共管、全系統齊心協力的“大宣教”格局,推動宣傳教育工作同調查研究、組織建設、經濟服務、社會服務、法律服務、對外合作等機關各部門工作深度融合,形成協同呼應、共同發力的良好態勢。三是壓實責任。抓好宣傳教育工作,沒有局外人、沒有旁觀者、沒有過路客。各級工商聯都有宣傳教育之責,各項工作都有宣傳教育任務,每名工商聯干部都是“新聞發言人”。要進一步健全責任考核機制,把有沒有做好宣傳教育工作作為考核部門是否堅守職責、干部是否履職盡責的重要方面,細化任務、強化考核、壓實責任。

加強和改進工商聯宣傳教育工作,是一項長期、艱巨、復雜的重要政治任務,有許多實踐問題需要探索,有許多理論課題需要破解。這次宣教工作會議,只是開個頭。希望大家統一思想、深化認識,進一步增強歷史責任感、時代使命感,腳踏實地、埋頭苦干,推動新形勢下宣教工作再上新臺階,團結廣大非公有制經濟人士為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的宏偉目標作出新的更大貢獻!


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