天氣   
e
[ ]
雷光華在中組部機關定點扶貧縣和對口支援革命老區 農村黨支部書記抓黨建促脫貧攻堅 專題培訓班上的講話
來源:本站原創 2018-11-12 14:32:38 點擊:

[摘要]

雷光華在中組部機關定點扶貧縣和對口支援革命老區農村黨支部書記抓黨建促脫貧攻堅專題培訓班上的講話

  同志們:
  大家上午好。在前幾年分類舉辦基層黨組織書記示范培訓班、探索積累了一些經驗的基礎上,中組部今年又會同有關地方專門舉辦了集中連片貧困地區、邊疆民族地區農村黨支部書記抓黨建促脫貧攻堅專題培訓示范班。今天,由中組部黨員教育和干部測評中心會同四川省委組織部舉辦的中組部機關定點扶貧縣和對口支援革命老區農村黨支部書記抓黨建促脫貧攻堅專題培訓班正式開班了。首先,我代表中組部黨員教育和干部測評中心對各位學員表示歡迎!對辛勤工作在基層一線的同志們表示問候和敬意!對四川省委組織部、成都市委組織部、都江堰市委及市委組織部、市委黨校(成都村政學院)的精心安排表示感謝!根據示范班的安排,我作個開班動員,講3點意見。
  一、舉辦這期培訓班的幾點考慮
  黨的十八大以來,圍繞打贏脫貧攻堅戰和加強農村基層黨建工作,習近平總書記發表一系列重要講話,中央多次召開會議進行研究部署,并制定出臺了一系列政策措施,特別重視抓好革命老區、少數民族地區、邊遠山區、貧困地區的扶貧工作和農村基層黨建工作。貴州臺江、甘肅舟曲、江西贛縣三縣區是中組部定點扶貧和對口幫扶的聯系點。我們舉辦這期示范班,就是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于抓黨建促脫貧攻堅的重要指示精神,落實趙樂際同志和中組部部務會關于做好部機關定點扶貧、對口幫扶有關工作的指示要求,幫助三縣區農村黨支部書記增強黨性修養,掌握農村基層黨務工作方法,提升抓黨建促脫貧攻堅的能力,更好地發揮示范帶頭作用和先鋒模范作用。具體說,主要有以下3點考慮。
  一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,推進抓黨建促脫貧攻堅工作的需要。十八大以來,習近平總書記對脫貧攻堅工作時刻掛在心上,多次深入一線訪貧苦、察實情,研究政策措施,對脫貧攻堅工作提出一系列新理念新思想新戰略,豐富和發展了中國特色扶貧開發理論,為打贏脫貧攻堅戰注入了強大思想動力、提供了行動指南。總書記強調,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的戰斗堡壘。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,選好配強村級領導班子,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作,落實好向貧困地區村黨組織選派第一書記舉措,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。今年1月,總書記在河北張北縣調研時強調,打好脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務。要加強農村基層組織建設,使黨支部更好發揮戰斗堡壘作用,成為帶領農民群眾脫貧致富的主心骨,把鄉親們的事情辦好。2月,總書記在主持中央政治局第三十九次集體學習時強調,要加強基層基礎工作,加強貧困村“兩委”建設,深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,選拔配強村“兩委”班子,培養農村致富帶頭人,促進鄉村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。這些重要論述為我們抓黨建促脫貧攻堅指明了方向,提供了基本遵循。我們開展農村黨支部書記抓黨建促脫貧攻堅專題培訓,就是要把習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署貫徹下去、落到基層,三縣區要在貫徹落實中央精神,抓黨建促脫貧攻堅方面帶好頭、作示范。
  二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,抓實支部工作的需要。最近,習近平總書記作出重要指示,強調“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設擺在首位,堅持用黨章黨規規范黨員、干部言行,用黨的創新理論武裝全黨,引導全體黨員做合格黨員。要抓住“關鍵少數”,抓實基層支部,堅持問題導向,發揮先進典型示范作用。中央印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》,召開座談會,就貫徹習近平總書記重要指示精神,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作作出部署,強調要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,切實把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部,不斷夯實黨的組織基礎。前不久,劉云山同志在福建調研時強調,要著眼發揮黨的政治優勢和組織優勢,強化黨組織的政治引領和服務群眾功能,建強建好帶頭人隊伍,帶領群眾創造美好生活;要把抓黨建與促脫貧攻堅結合起來,帶著責任和感情幫扶困難群眾,用“繡花”功夫推進精準扶貧。趙樂際同志在貴州調研抓黨建促脫貧攻堅時強調,要深入學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,增強“四個意識”,發揮好黨的組織優勢、組織功能、組織力量,發揮好基層黨組織、黨員干部在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,確保全面建成小康社會目標如期實現。我理解,中央如此重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、如此重視加強支部建設,有著深刻的現實意義。“兩學一做”學習教育以支部為基本單位,就是靠支部通過“三會一課”等基本制度去落實;支部以開展“兩學一做”學習教育為契機,把自身建設強,成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘,在基層工作中唱主角。黨支部書記作為抓支部建設的直接責任人,要帶頭學習領會中央精神,帶頭貫徹落實“兩學一做”學習教育常態化制度化的工作要求,增強抓支部工作的自覺性和堅定性。
  三是落實中組部機關定點扶貧、對口幫扶工作任務,有效提升農村黨支部書記能力素質的需要。根據黨中央、國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展和中央、國家機關定點扶貧工作的部署安排,中組部與貴州臺江、甘肅舟曲、江西贛縣結成了定點幫扶、對口支援關系。趙樂際同志和中組部部務會高度重視部機關定點扶貧、對口幫扶工作,要求采取有力措施,主要從黨建、干部、人才等方面做好工作。近幾年,黨員教育和干部測評中心按照部里的任務分工,發揮部門職能和工作優勢,在黨員教育培訓、基層黨組織書記專題培訓、黨員教育信息化平臺建設、黨員教育培訓教材等方面盡力支持,為加強基層黨建、服務群眾脫貧做了一些工作。特別是從去年開始,我們加大了對三縣區農村黨支部書記培訓力度,在湖南長沙和貴州遵義先后舉辦兩期專題培訓班,取得了很好的效果。參加培訓的同志普遍反映,通過“走出去”接受培訓,開拓了眼界,拓寬了思路,學習了發達地區農村發展經驗和先進支部的工作經驗,增強了抓好工作、打贏脫貧攻堅戰的底氣和信心,認為這樣的培訓班已成為對口幫扶的有效舉措,希望多辦一些,擴大覆蓋面,讓三縣區農村黨支部書記都能走出去參加培訓。所以,我們今年繼續為三縣區舉辦專題培訓班,讓更多的同志參加,通過有針對性的培訓,讓大家進一步學習掌握黨的基本理論、基本知識、基本要求和中央最新精神,進一步掌握黨支部書記的基本職責、工作任務和方法、工作作風和紀律規矩等,進一步提升黨性覺悟,增強抓實黨建、引領發展、服務群眾的能力。
  二、農村黨支部書記抓黨建促脫貧攻堅應注意解決的幾個問題
  村黨支部是村里的領導核心,也是上級政策的落實者、黨員群眾的組織者。村黨支部書記作為“領頭雁”,是村里各項事業發展的帶頭人,要發揮好示范帶頭作用,團結帶領黨員群眾,做好黨建和脫貧這兩篇大文章。
  (一)始終扭住發展這個第一要務,全力以赴抓好脫貧攻堅。應該看到,現在革命老區、貧困地區面臨著難得的發展機遇,各方面對村里的支持力度都很大,我們能夠在支部書記任內親身經歷發展機遇期、親手實現脫貧致富夢,是榮幸榮耀,也是壓力責任,這就要求我們帶領鄉親們抓住機遇、加快發展、早日脫貧。一是圍繞提高產出、增加效益,經營好土地。從當前情況看,現在農業生產主要面臨著3個“跟不上”的問題:農產品需求升級了、有效供給跟不上,資源環境承載能力到極限了、綠色生產跟不上,國外低價農產品進來了、國內競爭力跟不上。推進農業供給側結構性改革勢在必行,為此,今年的中央1號文件已經作了部署。這就意味著過去單打獨斗、靠天吃飯的農業生產方式需要加快向生產標準化、經營規模化、營銷品牌化的生產形態轉變。農業生產要盡快適應這一轉變,一方面要大力發展特色農業、科技農業、有機農業,讓農產品更有競爭力,賣出好價格。比如,臺江發展生態漁業、黑毛豬養殖、有機蔬菜、山地畜牧,舟曲發展經濟林果、中藏藥材、特色養殖,贛縣發展蔬菜、甜葉菊、楊梅、臍橙、百香果種植等,實踐證明,這些都給農民帶來了實實在在的收益。另一方面,要在尊重農民意愿的基礎上,鼓勵支持土地流轉,積極發展農業合作社、家庭農場等適度規模經營,增加單位土地產值。二是圍繞帶動就業、增加收入,發展好產業。隨著農業機械化的普及,越來越多的農村勞動力從傳統生產方式中解放出來,這就需要解決農村富余勞動力的就業問題。各地采取了很多辦法,有的組織外出務工,有的發展特色產業吸引就業。我們了解到,貴州安順市塘約村成立集體所有的“金土地”合作社,按照村民自愿原則,全村4860畝耕地根據肥瘦程度全部折價入股到合作社。在合作社旗下,組建農業生產團隊、建筑公司、運輸公司、勞務輸出公司、婦女創業聯合會,優化分配全村勞動力資源。目前,這些公司、聯合會逐步紅火起來,吸引900多名農民工返鄉創業就業。三是圍繞科學規劃、規范管理,建設好家園。很多同志都有這樣一個體會,外出學習培訓時,有時會到一些特色小鎮、特色村落參觀,就特別感慨人家的村子怎么建設得那么好。單從村域規劃建設角度看,統一規劃、有序建設、規范管理是關鍵。建設美麗鄉村,村莊規劃先行,要突出實用、特色原則,充分尊重群眾意愿,編制好村莊建設規劃。依照規劃施工建設,避免私搭亂建、雜亂無章,保持整齊有序、風格統一。加快完善水、電、道路、環衛設施等基礎設施,定期開展公共區域的清掃保潔和垃圾清運,讓村落顯得干凈整潔、環境宜人。
  (二)始終牢記黨建這個第一責任,從嚴從實抓好基層組織建設。作為黨支部書記,大家要始終牢記習近平總書記“抓好黨建是最大政績”的囑托,借助推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和抓黨建促脫貧攻堅的契機,落實好支部工作的基本制度、基本要求,切實把支部建設強、把黨員隊伍建設強,成為群眾的“主心骨”“貼心人”。一是解決活力缺乏的問題。保持一池活水,需要源頭補水,發展黨員就是黨員隊伍建設的“源頭活水”。要注重在80后、90后青年農民和脫貧攻堅帶頭人、特色富民產業帶頭人中培養發展黨員,為黨員隊伍注入新鮮血液。嚴格黨員教育管理,認真落實全國黨員教育培訓規劃、《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》,落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,結合實際開展主題黨日、黨員固定活動日等活動,并且長期堅持下去、形成習慣。這次“兩學一做”學習教育,大家普遍反映效果好,我們在調研中,有支部書記說,支部經常開展活動,黨員動起來了,人心熱起來了,支部在群眾中的威望高了,找回了過去那種濃厚的黨內生活氛圍。二是解決作用不顯的問題。具體表現在支部作用發揮不明顯,說話沒人聽,辦事沒人跟,領導核心地位無從體現;黨員作用發揮不明顯,把自身混同于一般群眾,“黨員不黨員,就差幾毛錢”,先鋒模范作用無從體現。加強支部建設,首先要調動支部班子成員的積極性,支部書記要與班子成員搞好團結,經常談心交心,形成工作合力,同時堅持完善“四議兩公開”等工作機制,在討論問題、決定重大事項時,要讓大家充分發表意見,防止出現“一言堂”、家長制等發揚民主不夠的問題。發揮黨員作用,就要結合脫貧攻堅工作,支持有帶富能力的黨員通過創辦領辦致富項目、發展合作社經濟等,帶動貧困戶共同發展;要通過設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等方式,讓黨員力所能及地發揮作用。比如,臺江的“十戶一體”工作經驗,就是把居住相鄰、技能相似和產業發展意愿相同的農戶組建成一個責任主體,引導和鼓勵有帶富能力的黨員和產業能人擔任戶長,通過黨帶群、強帶弱、富帶貧,鼓勵大家抱團脫貧致富。三是解決無錢辦事的問題。很多村反映,現在上級財政撥付的經費只夠維持村“兩委”日常運轉,為村民服務有心無力。究其原因,主要是村級集體經濟不強。今年全國組織部長會議、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會都明確要求,把發展壯大薄弱村空殼村集體經濟,作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的一項重要任務,積極穩妥加以推進,最近基層黨建工作重點任務推進會對此作出專門部署。我們要抓住這一契機,主動作為、攻堅克難,從爭取政策資金支持、盤活集體資產、集體土地入股、開展合作經營、股份經營等方面入手,把村級集體經濟搞起來,實現集體有收益、村民有分紅。
  (三)始終抓住群眾這個脫貧主體,凝心聚力匯集最大發展動力。調研中聽到一個比較普遍的反映,就是有些地方在提高貧困人口自我發展意識和能力方面實招硬招不多,送錢送物送政策的多,送觀念送教育送信心的少,造成“干部干,群眾看”,部分群眾對幫扶項目擁有感、獲得感不強,參與積極性不高。對此,我們要引起重視,有針對性加以改進。一是引導思想觀念轉變更新,讓群眾樹立主體意識。我們在媒體報道中注意到一種不好的現象,一些人為享受幫扶政策,以當選“貧困戶”為榮,評為貧困戶的,整天心里不是想著怎樣早日脫貧,而是想法設法保住“貧困戶”身份。精神貧困比物質貧困更可怕,物質貧困困一時,精神貧困貧一世。在脫貧攻堅中,要堅持扶貧與扶志相結合,富口袋與富腦袋相統一,著力增強貧困群眾脫貧致富的主體意識和內生動力。要加強宣傳教育引導,讓那些精神貧困戶振作起來、主動作為,政府幫一下、自己蹬一腳,早日拔掉貧窮的根子、走上致富的路子。二是加大民生保障力度,讓群眾享有更多獲得感。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發點和落腳點,千方百計提高群眾生活水平。引導好勞動力轉移就業,組織村民參加實用技術、就業創業技能培訓,培養新型農民,確保貧困勞動力至少掌握一門致富技能。用好義務教育免費、職業教育減免和高中、大學教育助學等政策,解決貧困村民子女教育問題,阻斷貧困代際傳遞。落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助政策,解決貧困群眾看病問題。三是推進移風易俗,讓群眾生產生活方式更加文明。從實際情況看,一些農村路修通了、房蓋好了,但群眾的道德水準有待提高,有的集體意識弱化,大操大辦、封建迷信、黃賭毒有所冒頭。這些問題都需要村黨支部做好教育引導工作,有針對性地健全完善村規民約,把遏制陳規陋習作為重要內容,對紅白喜事劃定合理標準,推動形成勤儉節約、婚喪簡辦的新風尚。推行一些地方成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會等做法,發動群眾自我管理、自我教育、自我服務。大張旗鼓地宣傳勤儉持家、尊老愛幼、講究衛生、愛護環境等文明新風,開展“文明家庭”“五好家庭”“好媳婦”“好婆婆”等評比活動,用榜樣的力量引領形成良好的鄉風民俗。
  (四)始終遵循“打鐵還需自身硬”這個基本道理,以身作則做合格黨支部書記。在村里當書記,首先自身要硬氣,黨員群眾才能服氣。希望大家認真對照習近平總書記系列重要講話,對照黨章黨規,按照“四講四有”“四個合格”要求,努力做一名組織放心、黨員認可、群眾信服的帶頭人。一是以實干促實效。在上個月我們舉辦的一期培訓班上,有位村黨支部書記說得好,“農村基層工作,說一千,道一萬,就是擼起袖子加油干”。作為支部書記就應該走在前、當表率,團結帶領黨員干部群眾苦干實干,讓上級政策進村進戶、發展項目落地生根、群眾生活脫貧致富。脫貧效果要杜絕通過“巧算”收入賬,出現“數字脫貧”“被脫貧”“假脫貧”。前幾天,媒體報道了某縣一個村為了應付檢查考核,一名扶貧干部“潛伏”到貧困戶家里裝兒子,想替貧困戶回答問題意圖蒙混過關,結果弄巧成拙、影響極壞。我們一定要引以為戒,做到實事求是,警惕弄虛作假,對組織負責、對群眾負責。二是以擔當求作為。現在,扶貧工作到了攻克最后堡壘的階段,越往后脫貧難度越大,要啃的“硬骨頭”越多。“家有千口,主事一人”,村支部書記作為一個村的“當家人”,要敢于直面矛盾和問題,不遮掩、不逃避,把化解矛盾、解決問題作為檢驗能力素質的試金石。今年3月,中組部會同民政部下發通知,專門對整治“村霸”問題作出安排。村里如果有這種問題,大家一定要敢于亮劍、發聲,主動配合上級有關部門,堅決同不法分子作斗爭,切實維護村里安全穩定。三是以學習獲提升。人們常說村支書是農村的“明白人”,這里的明白人應該是指了解中央精神、懂得上級政策、熟悉村情民意。如何成為一名“明白人”,我想主要是靠學習,既要學習中央的大政方針,又要學習相關的專業知識、專業技能,還要學習同行的先進經驗。通過學習,把中央精神學深,能夠翻譯成群眾聽得懂、樂意聽的“大白話”;把上級政策吃透,能夠轉化為促進發展、改善民生的“大禮包”;把黨建業務弄通,能夠成為抓班子、帶隊伍的“大當家”。四是以清廉樹形象。隨著脫貧攻堅工作力度的加大,各級政策、資金、資源向基層傾斜力度越來越大,村級組織是扶貧政策、資金落地的最后“中轉站”,在很多群眾眼里就是黨和政府的“代言人”,村支書如果自身不正、處事不公,就會引發群眾不滿,給黨和政府的形象抹黑。大家一定要堅持原則、堅守底線,做到公開透明、公平公正、“一碗水端平”,讓鄉親們認可、滿意、服氣,以自身過硬贏得群眾點贊。
  三、對這期培訓班的幾點希望
  都江堰市委黨校(成都村政學院)是中組部確定的10家全國黨員教育培訓示范基地之一,近年來,依托各方面資源,特別是四川成都這個全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的改革創新實踐成果,主要針對農村基層黨員干部舉辦培訓班,在培訓農村黨支部書記方面,積累了一些經驗。為辦好這期培訓班,我們會同四川省委組織部、成都市委組織部作了認真籌備,都江堰市委黨校作了精心安排、提供了周到服務。希望這期班辦出高質量,讓大家在5天時間里真正學有所獲。在這里,對大家參加這次培訓提幾點希望。
  一是真學真懂。這期培訓班采取專題輔導、現場教學、參觀考察、交流討論等多種形式,“請進來講”與“走出去看”相結合,邀請領導干部講政策、專家學者教方法、黨務骨干談業務、支部書記傳經驗,所選的現場教學點也各具代表性,讓大家可學可看可借鑒。希望大家珍惜機會,帶著問題學,帶著責任學,學習掌握抓黨建促脫貧攻堅的政策措施、經驗方法,用以指導做好本村工作。
  二是取長補短。大家來自3個縣區,所在地區的情況特別是村情村貌、產業特色和面臨的問題困難,有相似的地方,也有不同的地方。這就給大家提供了交流切磋、啟發借鑒的機會,希望大家在交流研討時,注意向先進兄弟村學習,多問幾個“當初為什么”“過程怎么干”“效果怎么樣”,便于我們更好地學習掌握別人的經驗,做到揣著答案回、滿載收獲歸。
  三是遵章守紀。這次培訓安排緊湊,有很多外出教學活動,希望大家嚴格遵守培訓紀律,服從安排,集中精力學習,展示出黨支部書記的良好形象。三縣區都派了跟班人員,希望跟班同志協助做好教學管理服務工作。大家在培訓中有什么問題,可以隨時與工作人員聯系解決。
  四是學以致用。培訓班結束后,我們將把教學課件放到共產黨員網“全國黨員教育培訓示范班”專欄,供各地學習,擴大培訓的覆蓋面和影響力,帶動各地搞好抓黨建促脫貧攻堅專題培訓。跟班學習的同志回去后要向縣委作專題匯報,把黨支部書記集中輪訓和脫貧攻堅專題培訓的任務不折不扣地完成好。大家回去之后,要結合黨支部學習,向村里黨員干部傳達參加這次培訓班的收獲體會,組織在線觀看教學錄像,促進大家共同學習提高。要把這次培訓班學到的思路、經驗和方法,切實轉化為抓實支部工作、打贏脫貧攻堅戰的有力舉措,更好地帶領鄉親們致富奔小康。
  最后,祝這期培訓班取得圓滿成功!謝謝大家。

排三试机号一年的历史记录 江苏7位数 手机捕鱼24小时上分 球探网足球即时 经典牛牛怎么玩 新时时彩首页 游戏大众麻将 完场比分直播500 11选5无死角每期必中 澳洲幸运10 重庆时时彩新一代计划 天命西游怎么赚钱快 河南快3今天开奖结果 海南环岛赛 快3app安卓版客户端 赛车北京pk10技巧 qq打麻将游戏下载