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關于支持企業技術創新的指導意見
來源:本站原創 2018-12-21 14:51:46 點擊:

[摘要]

關于支持企業技術創新的指導意見

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門: 

  為全面貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和全國科技創新大會精神,進一步發揮企業技術創新的主體作用,健全企業為主導的產學研用協同創新機制,不斷提升產業創新能力,推動供給側結構性改革,促進產業轉型升級和提質增效,結合我省實際,提出如下指導意見: 

  一、主要目標 

  到2020年,基本形成以企業為技術創新主體、產學研用相結合、各類要素資源聚集的支撐產業轉型升級的技術創新體系,工業領域高端化、智能化、綠色化、服務化發展步伐加快,產業結構不斷優化,實現“四個大幅增加”和“兩個明顯改善”,兩化融合指數排名力爭進入全國前十,區域創新能力達到全國中等水平,產業和產品向價值鏈中高端躍升。 

  研發投入大幅增加。規模以上工業企業研發經費投入占主營業務收入比重達到1.2%,大中型工業企業達到2.5%以上,戰略性新興產業研發投入占比達到3%以上。企業研發投入占全社會研發投入達到90%。技改投資占工業投資比重達到60%以上。 

  研發機構大幅增加。實現企業研發機構“四個全覆蓋”,即大中型工業企業全覆蓋、規模以上科技型中小企業全覆蓋、高新技術企業全覆蓋、鋼鐵企業全覆蓋,規模以上工業企業設立研發機構比例達到80%。 

  創新型企業大幅增加。高新技術企業達到3500家,科技小巨人企業達到4000家,“專精特新”中小企業1000家,技術創新示范企業300家以上,培育一批創新型領軍企業。 

  創新型人才大幅增加。培養和引進200名創新創業領軍人才,1000名科技型中小企業創新英才。規模以上工業企業平均R&D人員全時當量達到10人年,研發人員占就業人員比重達到5%,高技能人才占技能勞動者比例達到30%。 

  創新環境明顯改善。有利于企業創新的法律法規和政策環境更加完善,鼓勵企業技術創新政策得到落實,各級政府對企業技術創新的支持力度不斷加大,企業研發投入稅收政策惠及面不斷擴大。 

  質量效益明顯改善。全員勞動生產率達到12萬元/人,高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到25%以上,規模以上工業企業新產品銷售收入占主營業務收入的比重達到全國平均水平,名牌產品生產企業主營業務收入占規模以上工業的比重達到40%,規模以上工業萬元增加值能耗下降18%。 

  二、重點任務 

  (一)支持企業普遍建設研發機構。實施規模以上工業企業研發機構建設達標行動,按照“有人員、有場所、有設備、有經費、有項目”的要求,制定工業企業研發機構認定辦法,支持企業建立多種形式的研發機構,開展新產品、新技術和新工藝研究開發,提高企業技術創新能力,推進產學研用合作,為企業轉型升級、提質增效提供支撐。把企業是否建立研發機構作為認定高新技術企業、科技小巨人企業、“專精特新”中小企業的重要條件。對新建研發機構的企業,各級財政要統籌安排相關專項資金重點給予支持,符合條件的可享受加計扣除、設備采購等稅收政策。2016年至2017年擁有研發機構的規模以上工業企業數量分別達到10%和20%。自2017年預算年度起,對未建立研發機構或未達到研發機構認定辦法要求的企業,省、市、縣各類相關專項資金原則上不再予以支持。制定企業建設創新平臺的支持政策,引導已設立研發機構的企業創建省級以上企業技術中心、工業設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新平臺,加強關鍵核心技術研發,形成自主知識產權,促進創新成果產業化,到2020年大中型工業企業普遍建立省級以上技術研發平臺,企業主導的平臺占全社會研發平臺的80%以上。鼓勵符合條件的企業申請技術創新示范企業、創新型(試點)企業。各級支持創新和產業發展的專項資金應采用以獎代補等方式加大對首次認定的國家級、省級技術創新平臺、技術創新示范企業和創新型(試點)企業的支持。(省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省統計局、省國資委,各市、縣政府負責) 

  (二)鼓勵企業普遍實施技術改造。實施智能制造專項,推進智能工廠建設,圍繞“設備互聯、數據互換、過程互動、產業互融”等,加快智能化改造,推動信息技術在研發設計、生產制造、運營管理、售后服務中的深度應用。推進數字化車間建設,引導企業圍繞裝備智能化水平、裝備互聯互通、生產過程調度、物流配送、產品信息追溯、環境和資源能源監控、設計生產聯動協同等進行車間智能化改造。到2020年,建設1500個智能工廠和數字化車間,關鍵工序制造裝備數控化率達到52%,數字化研發設計工具普及率達到65%。實施綠色制造專項,推進企業實施清潔生產、節能、水資源高效化利用和基礎工藝的綠色化改造,實施水泥窯垃圾廢棄物協同處置。開發推廣一批節能環保、資源綜合利用新技術、新產品、新裝備,加快鋼鐵、石化、建材等行業的節能技術改造。到2020年,建成10個綠色工業園、100個綠色化工廠、100個能源管控中心,固體廢棄物綜合利用率達到73%,單位工業增加值用水量比2015年降低23%,工業節能減排降耗達到國際先進水平。實施服務化制造專項,支持企業生產過程控制、制造供應鏈跟蹤、遠程診斷管理、產品安全等實時在線服務,鼓勵裝備企業由產品制造型向技術研發、生產制造、工程總包、全程服務型企業轉變,實現生產型制造向服務型制造轉變。鼓勵規模以上工業企業圍繞培育一個品牌、開發一項關鍵技術、壯大一個主導產品開展技術改造,到2020年,傳統優勢產業80%的核心裝備達到國際先進水平。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳、省國資委,各市、縣政府負責) 

  (三)支持“百千萬億”助力工程。實施優勢企業扶持計劃,引導大型骨干企業整合創新資源,組建創新中心,提高研發投入占比,增強產業協同創新能力,搶占產業發展制高點。支持主營業務收入超50億元的企業,攻克一批提升帶動性強的關鍵核心技術,建設一批重大項目,培育一個市場占有率高的主導產品,打造100家創新能力強、市場占有率高、主營業務收入超100億元的領軍企業。實施千億元基地培育計劃,以省級以上開發區為基礎,創建100個新型工業化產業示范基地。支持全國產業轉型升級試驗區、京津冀產業轉移承接平臺、重點產業集群內的重點企業和重大項目,支持基地開展產業創新和轉型升級,完善公共服務設施,打造一批千億元產業基地(園區)。實施萬億元產業培育壯大計劃,大力發展裝備制造業,打造培育成為全省第一大支柱產業。改造提升鋼鐵產業,大力化解過剩產能,調整產品結構,提升產業發展質量和效益。加快石化產業循環經濟發展,延伸產業鏈條,打造萬億元石化產業。加快發展大數據、新型顯示、生物醫藥、通用航空、高端裝備等一批特色優勢新興產業集群,培育萬億元戰略性新興產業。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳,各市、縣政府負責) 

  (四)發展先進制造技術。實施新一代信息技術發展計劃,完善新型顯示、通信與導航設備、集成電路、太陽能光伏、大數據和云計算、軟件與信息技術服務等六條產業鏈,加強技術研發和綜合應用,打造一批千億元新興產業基地。實施“高端裝備創新工程”,推進工業機器人、增材制造(3D打印)裝備、高檔數控機床、基礎和專用制造裝備、新能源汽車、智能汽車、柔性制造單元、精密儀器儀表等智能制造裝備創新研制。實施機器人替代計劃,在鋼鐵、建材、輕工、裝備、汽車、食品、醫藥等行業中勞動強度大、作業環境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位,運用焊接、裝配、涂裝、分揀、搬運等工業機器人替代換崗,提高勞動生產率和產品質量。鼓勵支持民用爆炸、化工、煤炭、礦山等特殊行業企業,運用安防、排爆、巡檢、救援等特種機器人替代換崗,提高企業本質安全水平。到2020年,推廣應用工業機器人10000臺。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省環境保護廳,各市、縣政府負責) 

  (五)支持核心關鍵技術攻關。實施“工業強基工程”,加快突破高檔伺服、智能數控、在線遠程診斷、數字化設計與仿真分析、工業控制系統等關鍵技術、共性技術。重點開發和應用精密軸承、液壓元件、光電轉換模塊、光纖(激光)陀螺、光纖連接器、智能傳感器、新能源動力電池等各類關鍵功能部件。加強石墨烯、OLED顯示材料、液晶材料、氮化硅、碳化硅晶片、集成電路制造與封裝材料、絕緣襯底上的硅(SOI)、特種陶瓷、高強度合金鋼等高性能材料技術攻關。加強鑄造、鍛造、熱處理、表面處理等基礎工藝研究,推動裝備基礎配套能力穩步提升。鼓勵骨干龍頭企業圍繞我省支柱產業、優勢產業和戰略性新興產業,積極承擔國家和省重大科技專項、創新項目研發任務,開展聯合攻關,突破制約行業發展的技術瓶頸,力爭在核心技術、關鍵技術及高端產品研發、設計、生產和應用技術等方面有新突破。每年重點支持10個以上工業強基重大項目。(省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省財政廳,各市、縣政府負責) 

  (六)支持企業創造新供給。持續推進千項新產品開發計劃,圍繞增品種,在先進裝備制造、電子信息、節能環保、新材料、綠色建材等領域,開展具有自主知識產權、技術國內領先、市場影響力和競爭力強的新產品開發。推進鋼材產品替代進口計劃,推動鋼鐵精品化、高端化。開展改善消費品供給專項行動,支持食品、醫藥、紡織服裝等行業企業開發消費升級的新產品。組織開展河北省優秀新產品新技術評選,加大優秀新產品市場開拓、新技術推廣。支持小微企業以引進或購買專利、先進技術等方式加大創新投入,以先進適用專利為突破,加快產品的專業化、特色化發展。到2020年,100項重點新產品達到國際先進水平,培育“專精特新”中小企業1000家以上,制造業單項冠軍示范企業10家。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省知識產權局,各市、縣政府負責) 

  (七)支持企業提高供給品質。持續實施千項名牌產品培育計劃,圍繞提品質、創品牌,建立健全工業企業品牌培育管理體系,完善省名牌產品、中小企業名牌產品管理辦法,形成中小企業名牌、優質產品、名牌產品的梯度培育體系。省級以上工業類名牌產品穩定保持在1000項以上,省中小企業名牌產品保持在600項以上。加快推進工業設計與文化創意及相關產業的融合發展,完善激勵機制,推廣面向消費需求的定制化生產,建設50個省級以上工業設計中心。支持新型工業化產業示范基地、特色產業集群打造特色明顯、競爭力強、市場信譽好的區域品牌。鼓勵食品、服裝、家紡、家具、工業消費品等企業,由產品代工向品牌塑造躍升。發揮品牌在產業鏈上下游行業內的輻射帶動作用,支持中國馳名商標企業和省名牌產品生產企業不斷提升品牌價值,擴大市場占有率,打造一批河北工業精品。到2020年,工業企業品牌培育試點示范企業達到300家以上,中國馳名商標達到300件以上,形成100個在國內外具有較高影響力和市場占有率的制造業龍頭品牌。(省質監局、省工商局、省工業和信息化廳,各市、縣政府負責) 

  (八)引導創建制造業創新中心。實施制造業創新中心建設工程,支持企業發揮省級以上工程(技術)研究中心、重點實驗室、企業技術中心、產業技術研究院、產業技術創新戰略聯盟等各類創新資源作用,聯合產業鏈上下游骨干企業、科研院所、高等學校、行業組織,借助京津和國內外科技人才資源,采取多元投資、成果分享等新模式,在精品鋼、汽車、大數據、新型顯示、生物醫藥、新材料、固廢資源利用、高端裝備等領域,打造10個立足京津冀、服務全國,聚焦行業前沿的省級制造業創新中心,提升產業發展新優勢,積極爭取或聯合創建國家級制造業創新中心。打通技術開發—轉移擴散—產業化應用創新鏈條,到2020年,培育50個產業鏈協同創新示范企業。(省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省教育廳,各市、縣政府負責) 

  (九)支持公共技術基礎服務平臺建設。實施公共技術基礎服務能力提升計劃,針對重點領域和行業發展需求,開展可靠性試驗驗證、計量檢測、產業信息、技術標準、知識產權等技術基礎支撐能力建設,建設100個產業技術基礎公共服務平臺,為行業發展提供基礎技術支撐。加快建設一批工業產品質量控制和技術評價實驗室,積極將業務模式從單一檢驗檢測服務向提供全面解決方案轉變,幫助企業優化生產工藝流程、提高質量控制水平。發揮省中小企業發展專項資金的導向作用,支持各類科技中介機構建設面向產業集群的中小企業公共技術服務平臺,為企業研發設計、技術轉移等提供技術支撐,強化完善服務功能。到2020年新增100個省級以上中小企業公共技術服務平臺。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省質監局、省財政廳、省科技廳、省商務廳,各市、縣政府負責) 

  (十)推進產學研用協同創新。實施產學研合作重點項目扶持計劃,加強產學研用合作信息交流,整合現有信息資源,搭建產學研用信息網絡交流平臺。支持骨干企業吸納上下游配套企業,特別是中小企業與高等學校、科研院所組建以技術標準和專利許可為紐帶的產業技術創新戰略聯盟。支持沙河玻璃、承德尾礦綜合利用、廊坊電子信息、石家莊衛星導航等20個產學研合作創新示范基地建設。圍繞鋼鐵、生物醫藥、新能源裝備、汽車等優勢產業,把京津基礎科技資源與我省應用研發和產業基礎相結合,推廣“京津研發+河北轉化”模式,吸引京津創新成果向我省加速聚集,促進京津科技成果在我省加速轉化。發揮中央駐冀科研院所優勢,推廣“河北為主+提升能力”模式,推進衛星通信、移動通信、北斗導航、位置服務、半導體材料、集成電路等技術開發應用,緊密跟蹤研究5G等尖端技術。支持依托新型工業化產業示范基地、產業集群,與京津冀及國內高等學校和科研單位建立各類工業(產業)技術研究院。開展“百校千企”產學研用合作推進活動,加快推動成果轉移轉化與產業化。到2020年,同行業先進技術成果推廣應用率達到70%以上。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省教育廳、省質監局,各市、縣政府負責) 

  (十一)推動“互聯網+”制造業創新發展。實施制造業與互聯網融合發展專項,開展試點示范,引導企業研發模式、生產模式、服務模式和集成應用模式創新。培育基于互聯網的按需、眾創、眾設、眾包等開放式研發設計模式,鼓勵產業鏈協同研發平臺建設。發展大規模個性化定制、柔性化生產、網絡化協同制造、云制造等新型制造模式和產品全生命周期在線服務模式。鼓勵大中型企業建立全業務全流程互聯互通、協作共享的一體化平臺,并逐步向全產業鏈拓展,支撐產業生態體系發展。支持企業跨界聯合,建設工業云平臺、工業大數據平臺、信息物理系統(CPS)和基于互聯網的制造業“雙創”平臺,推進各類資源開放共享。拓展數字消費、電子商務、現代物流、互聯網金融、網絡教育等新興服務業,促進技術創新和商業模式創新融合。到2020年,培育50個省級制造業互聯網“雙創”平臺,創建10個智慧集群,重點企業應用電子商務的比例達到80%以上。全省電子商務交易額突破4萬億元。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省商務廳、省教育廳、省金融辦、省財政廳、省質監局、省知識產權局、省版權局、省通信管理局,各市、縣政府負責) 

  (十二)加強軍民科技協同創新。實施國防科技工業協同創新工程,培育壯大國防科技工業創新主體,組織軍工企事業單位與省內高等學校、企業協同開展創新,重點加強新一代信息、節能環保、高端裝備、新能源、新材料、大數據等領域應用研究和核心技術創新。每年遴選推廣一批軍民兩用技術成果,促進軍民兩用技術轉化和產業化。加強與區域創新體系互動發展,積極探索創建京津冀軍民融合發展創新示范區。加強軍民科技發展需求對接,探索建立省級軍民兩用高新技術交易平臺(孵化中心),搭建務實精準的對接平臺。創新國防科技投入模式,省軍民結合產業發展專項資金加大對軍民融合型企業技術創新和省級軍民結合產業示范園區創新平臺建設項目的支持力度。到2020年,打造50個軍民融合產學研用示范基地、10個軍民融合創新示范區。(省國防科工局、省財政廳、省發展改革委、省科技廳,各市、縣政府負責) 

  (十三)扎實推進企業管理創新。深化和拓展對標行動,鼓勵企業廣泛吸收借鑒國內外先進管理經驗,瞄準國際行業高端水平開展對標工作,采用先進標準,推廣應用先進適用技術,加快對現有生產、管理水平提升改造,實現由“對標”向“創標、制標”演進。推廣六西格瑪管理、精益生產管理、全面預算管理、扁平化管理等國內外現代管理方法,不斷提升企業現代化經營管理水平,構建適應市場經濟的管理創新機制,提高工業運行質量和效益。在工業企業全面推行卓越績效管理,面向中小企業推廣現場管理,引導小微企業普遍開展ISO9000產品質量管理認證、ISO14000環境管理體系認證、職業健康安全管理體系國家標準認證。組織重點企業開展兩化融合管理體系標準貫徹和評估,培育數據驅動、網絡協同、精細管理等新型能力,支持省內軟件和信息技術服務企業開展國際標準認證與評估。積極開展以降本增效、堵塞漏洞和防控風險為目標,以解決突出問題和消除薄弱環節為重點的群眾性質量管理活動。到2020年,培育80家管理創新示范企業,樹立50家質量標桿企業,50家企業通過兩化融合管理體系評定。(省工業和信息化廳、省國資委、省質監局、省財政廳,各市、縣政府負責) 

  (十四)支持企業提升知識產權運用能力。實施產業知識產權協同運用推進計劃,充分發揮骨干企業、高等學校和科研院所、行業組織和專業機構的作用,著力推動技術研發、知識產權保護、標準化、質量品牌建設、成果轉移轉化與產業化應用融合發展。貫徹推廣《企業知識產權管理規范》《工業企業知識產權管理指南》,指導企業建立知識產權管理體系,搭建知識產權協同管理平臺。支持符合條件的企業創建國家級知識產權優勢企業和知識產權示范企業。鼓勵企業與金融機構合作,開展知識產權抵(質)押融資、專利保險及專利權作價出資入股。鼓勵企業積極參與國際、國家、行業和地方標準制定,推動具有知識產權的創新技術轉化為標準。引領企業和科研單位重點圍繞《國家智能制造標準體系建設指南》,力爭每年主導或參與國家、行業標準制修訂30項。到2020年,工業企業發明專利擁有量達到10000件以上。(省知識產權局、省版權局、省工業和信息化廳、省科技廳、省質監局、省金融辦、河北保監局、河北銀監局,各市、縣政府負責) 

  (十五)支持企業引進高端人才。繼續實施“百人計劃”、“巨人計劃”、科技英才“雙百雙千”推進工程、“三三三人才工程”等人才計劃,啟動“外專百人計劃”,支持企業重點引進一批產業升級和學科發展急需的海外高層次人才和團隊,通過集聚各方面人才,建立激勵機制,為補短板提供智力保障,以高技術人才推進產品開發。鼓勵企業建立院士工作站、博士后科研工作站和博士后創新實踐基地,采用合作共建、技術合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才引智方式,吸引高層次人才來冀工作。落實引進院士智力有關補貼政策。對省內企業引進的國家“千人計劃”專家,省財政給予創新創業事業研發資金支持。到2020年,企業院士工作站達到300家、企業博士后科研工作站達到100家。(省委組織部、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省工業和信息化廳,各市、縣政府負責) 

  (十六)強化創業創新服務支撐。推動國家、省小微企業創業創新基地城市示范工作,破解小微企業發展瓶頸。加快搭建創業輔導基地、科技孵化器、新興產業“雙創”示范基地、大學科技園、眾創空間等創業創新平臺,支持創業輔導基地、科技孵化器向省外拓展,以創新人才、創業團隊、技術信息為紐帶,引導一批新技術、新項目在我省落地。大力培育眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式,推動分布式、網絡化創新。各級安排的支持企業發展和技術創新資金等,加大對省級以上創業輔導基地、科技孵化器的傾斜力度。對新認定的省級眾創空間,分類給予一定的財政補助,用于初期開辦費用、服務平臺建設、設備購置等。根據年度服務績效,省、市對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費、公共軟件、開發工具、創業培訓、中介服務等給予適當補貼,省級補貼額度最高不超過20萬元。到2020年,省級以上中小企業創業輔導基地達到500家、眾創空間達到500家。(省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省金融辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳,各市、縣政府負責) 

  三、保障措施 

  (一)完善支持企業技術改造政策。省級統籌整合現有相關產業發展資金支持“互聯網+”制造業發展,支持企業實施智能制造、“互聯網+”協同制造、綠色制造、服務型制造。省級工業企業技術改造股權投資基金發揮引領帶動作用,撬動社會資本共同助力工業企業技術改造。加強工業企業技術改造項目的核準、備案工作,發布技術改造投資導向目錄,大力實施千項技改工程。市、縣級政府要不斷加大財政資金支持企業技術改造力度。對企業實施符合技術改造鼓勵方向的項目,加快出臺并積極落實相關建設類行政事業性收費、政府性基金減免的優惠政策。對“退城進區”改造的企業在土地盤活、資金補償、工業用地及基礎設施配套等方面給予重點支持。(省財政廳、省國土資源廳、省工業和信息化廳、省發展改革委,各市、縣政府負責) 

  (二)加大企業技術創新投入。各級政府要加大對企業技術創新的支持力度,充分發揮各類產業股權投資基金的作用,引導和撬動社會資本加大對企業技術創新的投入。各級工業轉型升級專項資金安排一定比例支持企業技術創新,支持企業研發機構、制造業創新中心、產業技術基礎公共服務平臺、重點企業研究院建設,加大對新產品新技術產業化等重點項目的支持。實施企業研發費用投入后補助政策。建立國有及國有控股企業技術創新的經營業績考核制度,對研發投入和產出進行分類考核,明確國有及國有控股企業研發投入視同利潤的考核措施。(省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委,各市、縣政府負責) 

  (三)落實企業創新稅費政策。認真落實國家研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、購置進口關鍵設備及零部件、技術轉讓等方面的稅收優惠政策。落實我省財政保險合作支持首臺(套)重大技術裝備生產企業的政策措施,擴大首臺(套)技術裝備保險保費補償政策覆蓋面。省級優秀工業新產品、質量領先名牌產品直接申請列入河北省鼓勵同質同價優先使用本省名優特新產品推薦目錄。鼓勵企業從優秀新產品投產后前兩年實現的凈利潤中提取5%至10%,用于獎勵在重大新產品開發和推廣中作出突出貢獻的研發和營銷人員。(省國稅局、省地稅局、河北保監局、省發展改革委、省工業和信息化廳、石家莊海關、省科技廳、省財政廳,各市、縣政府負責) 

  (四)拓寬企業創新融資渠道。支持企業通過上市掛牌、增發股份、發行公司信用類債券等途徑實現直接融資,落實各類財政獎勵政策。充分發揮省天使投資引導基金、省科技成果轉化基金、省戰略性新興創業投資引導基金、省中小企業發展基金的作用,撬動更多的社會資本向企業技術創新聚集。省財政整合設立省級科技型中小企業貸款風險補償金,對市、縣風險補償資金支出按一定比例給予獎補。鼓勵銀行創新金融產品和服務,擴大知識產權、股權、倉單、訂單、應收賬款和票據等質押貸款規模。鼓勵銀行、保險等金融機構設立專門服務科技創新的科技專營機構。(省金融辦、河北證監局、省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省知識產權局、河北保監局、河北銀監局、省工業和信息化廳,各市、縣政府負責) 

  (五)建立企業創新評價指標體系。建立河北省企業技術創新評價指標體系,將規模以上工業企業研發投入、研發機構擁有率、創新質量效益以及國家和省有關創新政策的宣傳落實等評價內容,納入市縣年度考核指標,每年組織評價。各級政府進一步加大支持力度,形成推進企業技術創新的合力。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省統計局、省國稅局、省地稅局、省財政廳、省質監局、省工商局、省知識產權局、省委組織部,各市、縣政府負責) 

  (六)營造企業創新的良好氛圍。加強部門聯動,省市互動,在政策宣傳、信息傳遞、需求反映、問題解決等方面形成工作合力,打通政策落實“最后一公里”,切實幫助企業解決技術創新和發展中遇到的困難。加強對企業技術創新成效的宣傳,培育企業技術創新文化,加強技能型人才隊伍的培養,發揮企業家在創新創業中的重要作用,樹立創新光榮的社會導向,培養和造就一大批勇于創新、敢于冒險的創新型企業家。鼓勵企業廣泛開展技術革新、技術攻關、技術比武、技術協作及合理化建議等職工群眾性技術革新活動,培育工匠精神。充分尊重群眾的首創精神。推進企業社會責任體系建設,增強企業誠信意識。(省工業和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳,各市、縣政府負責) 

  河北省人民政府 

  2016年7月25日


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